Судя по оценкам специалистов, инициированные Правительством РФ мероприятия по реализации программы поддержки отечественного бизнеса пока не дали воодушевляющих результатов. Причем проблема не столько в недостатке финансирования, сколько в ограничениях по определению предприятий малого и среднего бизнеса.
Регулирование в рамках закона
В РФ любая поддержка государством предпринимателей частного сектора с незначительными оборотами может осуществляться только в рамках ФЗ-209. Он определяет основной порядок такого сотрудничества.
Предпоследние изменения вступили в силу в июле 2014 года, когда правительство оказалось в непростой ситуации и вынуждено было искать решения, которые помогли бы представителям российского малого и среднего бизнеса не только удержаться на плаву, но и нарастить собственные обороты.
Читайте также
Именно тогда было сформулировано понятие малого и среднего бизнеса, в разрезе получения:
- прав участвовать в государственных программах по субсидированию,
- кредитных льгот;
- имущественной поддержки.
Однако, как показала практика, критерии, введенные законом в 2014 году, отсеяли большое количество жизнеспособных и активных предпринимателей, которые могли бы наилучшим образом использовать государственную поддержку, но не подпадают под определение малого и среднего бизнеса.
Сложившаяся ситуация стала поводом для пересмотра действующих норм ФЗ-209 и в конце июня 2015 года нормы, определяющие, что такое малый и средний бизнес, были изменены.
Актуальные формулировки
Начиная с июля 2015 года, статья 4 ФЗ-209, в которой дано понятие малого и среднего бизнеса, действует в новой редакции. Кроме того, было принято постановление правительства РФ № 702 от 13.07.2015, которое увеличило значения предельного дохода для субъектов МСБ.
Вот основные изменения:
- Увеличен процент участия в уставном фонде субъектов малого и среднего бизнеса иностранных юридических лиц, а также представителей крупных хозяйственных предприятий (раньше этот процент составлял 25%, а после внесения изменений – 49%).
- Изменить категорию принадлежности к субъектам малого, среднего или крупного бизнеса предприниматель должен, если по результатам трех лет основные показатели по выручке и по штатной численности выходили за нижний или верхний предел, установленный законом (до этого в расчет брался двухлетний период).
Читайте также
С учетом внесенных изменений, по ФЗ-209 малый и средний бизнес – это бизнес, отвечающий следующим критериям:
- Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, официально внесенные в государственный реестр (ЕГРИП или ЕГРЮЛ). Часть уставного капитала юридического лица может принадлежать (государственным компаниям – не более 25%, иностранным предприятиям, отечественным крупным фирмам – до 49%).
- Штатная численность работников за прошедший год не должна превышать: микропредприятия – до 15-ти человек, малые – до 100, средние – от 101 до 250.
- Выручка за предыдущий год за вычетом НДС, согласно финансовой отчетности, не должна превышать следующие размеры: микропредприятия – 120 млн руб. малые – 800 млн, средние – 2 млрд (постановление № 702). Вместо оценки объема выручки предприятие может предоставить информацию о стоимости активов за прошедший отчетный год. Эта стоимость также не должна превышать указанные цифровые значения.
В том случае, если предприниматель или предприятие по какому-то из перечисленных показателей выбивается за верхнюю границу (например, штат 70 сотрудников, а доход за предыдущий год 70 млн рублей), статус малого предприятия такая фирма не получит, поскольку категория определяется по самому высокому показателю.
Для новых предприятий, которые еще не отработали отчетный финансовый год, но хотят официально закрепить за собой статус для участия в госпрограммах, необходимо будет подтверждать среднюю численность сотрудников и объем выручки за прошедший с момента государственной регистрации период. Показатели по выручке и по числу работников не должны превышать установленные для предприятий, которые уже имели возможность отчитаться за предыдущий финансовый год.
04 апреля 2016 г. принято постановление правительства РФ № 265: согласно этому документу, с 1 августа финансовым критерием для отнесения субъекта бизнеса к определенной категории будет служить не выручка за предыдущий год, а предельное значение доходов. Суммы не изменятся: 120 млн, 800 млн и 2 млрд рублей для микропредприятий, малых и средних предприятий соответственно.
Малый и средний бизнес в новых экономических условиях: Видео